Pubblicato da Dr.Paolo Madonna 3/7/2013 14:19:28

so’ du’ cosette…..
la 183 ci chiede qualche dichiarazione e poi è tutto a posto
e le associazioni di categoria nemmeno servono…tanto sono cose facili facili

ma di che sto parlando????

sto parlando del DCA 183 del 9 maggio 2013
è un decreto che regolamenta gli accordi/contratti e ci dice quali documenti preparare per essere convenzionati-accreditati-contrattualizzati con la regione
insomma sarà la nostra guida al lavoro da adesso in poi

si parla dei famosi Accordi (ricordate le tre “A”?)
questa è l’ ultima “A” quella degli accordi/contratti
anche se noi non abbiamo contrattato un bel niente
anche se noi non abbiamo accordato un bel niente
anche se noi siamo sempre ospiti in casa del nemico nella terra del nemico

io non mi vergogno di essere italiano
anche se l’ Italia è stata la patria del diritto….ora dello storto
anche se l’ Italia aveva un codice  che era preso ad esempio nel mondo…ora nemmeno per farci cartoccetti da cer-bottana

ma la 183 è un decreto arronzato, scritto in burocratichese sgrammaticato e fatto passare per un atto di chiarezza per le strutture accreditate quando ne è la mannaia anonima e silenziosa
…e sono stato piena-mente apollineo

adesso scendo nel merito
prima di tutto cerchiamo di spiegare la ratio di questa norma

lo Stato chiede che io sia “onorabile”

lo Stato, anzi la regione sente il bisogno di partorire questa norma perchè vuole essere certa che gli accreditati abbiano, oooooltre ai requisiti minimi, ooooooltre ai requisiti ulteriori, ooooooltre ai requisiti a capocchia (e parlo della soglia minima di attività …200.000 analisi annue (che ahinoi sta per arrivare!!!))  pure i requisiti minimi di onorabilità

chiede a me che io sia onorabile…onorabile…
dopo che lo stato, anzi la regione  non ha onorato i suoi debiti, ha imposto tetti per struttura contro i più elementari diritti costituzionali (e se il tar non li ha ricusati è stato solo per oscura strategia legale (diciamo così)), ha risparmiato sulle spalle dei cittadini dai budgets non consumati  ed ha avuto gente del calibro di Fiorito proprio a fare le leggi per gli altri ‘chè loro erano più uguali degli altri????

guarda quanta gente contromano!!!

ma tutto sommato è pure legittimo anzi doveroso pretendere l’ onorabilità degli erogatori: infatti è la prima volta che la regione incontra questi interlocutori e potrebbero essere tutti speculatori-truffatori-mafiosi !!!

se questa è la motivazione della norma, vediamo ora cosa la norma ci chiede

ogni anno, a settembre, dobbiamo presentare documenti che attestino la nostra onorabilità

in pratica entro il 30 settembre di ogni anno dobbiamo produrre alcuni documenti, non pochi, che attestino la nostra correttezza, moralità e osservanza dei precetti
l’ elenco lo trovate sul sito http://www.realta-biomedica.it/
dove sono anche elencate le modalità per ottenere i documenti necessari

non sono pochi…e poi alcuni documenti durano pochi mesi: forse la regione non se ne è accorta…ma non è che ci chiederanno un’ integrazione documentale in corso di anno?

ma non sarebbe nemmeno questa l’ unica stranezza

studiando la questione, infatti, mi sono accorto che
il contratto per il 2013 è illegittimo “ipso iure”

lo dice il dca stesso (ipso iure): gli accordi per un anno devono avere un’ istruttoria che si concluda il 30 settembre dell’ anno precedente
il fatto è che sono stati capaci di fare una legge che rende illegale quanto la legge stessa prescrive
e infatti ci fanno raccogliere i documenti per il 2013 alla fine del 2013 quando invece il debito informativo, che loro dicono in scadenza a settembre 2013,  andava  invece onorato “ipso iure”  entro settembre 2012

la legge non deve essere fatta ad personam…ma nemmeno ad admninistrationem…ossia non si devono spostare i termini solo perchè non si è riusciti a rispettarli: basti pensare che ci sono strutture che ancora oggi non sono accreditate quando poi la regione si era pure rinviata da sola l’ ennesima scadenza al 31.12.2012!!!
ma nessuno sanzionerà mai la regione per questo

oppure, per coerenza anche legale,  lo stato, anzi la regione riconosca ai “sudditi” paritetico diritto a rinviarsi le scadenze a piacere: l’ f24 entro il 20 del mese?    ma noooo lo facciamo il 21 ma pure il 22 anzi il 32 di ogni mese

la proletticità della norma ne è sostanza

ma forse non serve spiegarlo a chi calpesta i diritti da anni

e lo dimostra il fatto che come ReALTà ci siamo dovuti imbarcare in una causa legale per cercare di essere riconosciuti in regione: ci hanno detto di essere numericamente poco rappresentativi (e siamo la seconda associazione in termini di rappresentatività nel lazio), di rappresentare strutture  troppo piccole in termini economici (e questo concetto che il diritto sia funzionale al profitto si commenta da solo) e che sarebbe stato fatto entro il 2012 un regolamento per  disciplinare il riconoscimento delle associazioni sindacali (che infatti non è stato ancora fatto nè mai si farà)

torniamo comunque alla questione che ci interessa: insomma i contratti 2013 avevano necessità di un’ istruttoria che si concludesse nel 2012, insomma si doveva verificare l’ “onorabilità” delle strutture “prima” di firmare il contratto

e allora la regione, colpevole e consapevole di esserlo, fa un gioco di prestigio

e ci  tira pure un bel trabocchetto

tanto per rimanere in tema di onorabilità…. ad un certo punto, proprio per nascondere il “buco” del 2013, dice che i documenti per il 2013 valgono pure per il 2014

il fatto è che sarebbe proprio il contrario
cioè noi a settembre di quest’ anno dobbiamo presentare i documenti di istruttoria per il 2014 (secondo legge) e quindi…se-mmai… sono i documenti per il 2014 che valgono per l’ anno 2013

perchè delle due cose..
o i documenti per il 2014 valgono per il 2013 (ipso iure)
o i contratti del 2013 sono privi di istruttoria…ergo..non valgono un fico secco….
è come la capotronca di Totò

inutile, scorretto e fraudolento sostenere che i documenti raccolti entro settembre 2013 siano validi per il 2013
il DCA 183 vuole verificare l’ onorabilità di un interlocutore “prima” di fare i contratti con esso; ma ora ci troviamo ad avere quasi totalmente consumato l’ essere del contratto (il budget)…e quindi a veder decadere l’ esigenza di verificare l’ onorabilità dell’ erogatore… in altre parole: a che serve parlare adesso di onorabilità quando è tutto finito?
e poi se il principio è di verificare in anticipo il carattere dell’ onorabilità dell’ erogatore accreditato, perchè fingere  che siamo in tempo per il 2013? sapendo che è scaduto…perchè accanirsi?
e infine, perchè una legge…che deve essere l’ appiglio ai diritti del singolo, deve generare il sospetto che l’ ente pubblico si prende gioco dell’ intelligenza del cittadino? poi non venitemi a raccontare che la gente si allontana dalla politica… semmai è la politica che si allontana dalla gente
insomma si gioca con le tre carte e la posta sarebbe la nostra onorabilità

ma la cosa scandalosa non è nemmeno questa….

ad un certo punto si dice che per il 2014 (per il contratto 2014) si deve presentare il DURC
chi ghi’è  ‘sto durc?
il durc è il documento che attesta che un’ azienda sia in regola con il pagamento dei contributi all’ inps

ma siccome lo stato, anzi la regione prima di tutto paga poco, poi nemmeno paga e infine non puoi nemmeno fare causa (tranne che per i soliti amici degli amici…) che non caccia i soldi nemmeno davanti al giudice….
tutto questo premesso…appare logico e scontato che non poche aziende in sofferenza abbiano debiti con l’ inps per svariate migliaia di euri
quindi vedrai che corse per rimediare i soldi per pagare l’ inps…con le banche che concedono i prestiti con la lesina…..

ma inoltre…tanto per gradire…nè le asl se ne accorgono…nè la regione dice la cosa chiaramente…visto che parla di 2014 come se la cosa non valesse da subito….. e invece questa documentazione vale proprio per il 2014 quindi con scadenza 30 settembre 2013

a questo punto le cose sono sempre le solite due
o vogliono ammazzare definitivamente le aziende che non riusciranno a saldare i debiti con l’ inps per ottenere sto benedetto durc a fine settembre 2013
o vogliono proprio nascondere la cosa in modo che sfugga ai più e alla fine ci si ritrovi fuori dall’ accordo per “grave inadempienza al debito informativo”

così quello che non tagliano con le 200.000 analisi annue  lo tagliano “ipso iure” (mi ci sono proprio affezzzzzionato a questo ipsoiure”) con la 183 ed il durc in chiaroscuro

ma forse sarebbe meglio una nota a chiarimento da parte della regione stessa che dicesse “il durc lo vogliamo a partire dagli accordi per il 2015 e quindi entro il 30.09.2014”

e tutto questo a conferma che ….
la 183 è scritta in maniera vergognosa

non sto a elencare gli strafalcioni, le difficoltà a ripercorrere gli articoli citati che si inseguono come formiche al miele….ma uno però lo voglio proprio citare..
anzi indico il concorso “l’ onorabile dell’ anno” e lo vince chi per primo traduce il seguente penoso articolo che, lo giuro, esiste veramente

“la mancata ottemperanza …(alla trasmissione della documentazione nds)… preclude la stipula del contratto ovvero, in vigenza di contratto è idonea a determinare la sospensione automaticaa decorrere dal 1°giorno del mese successivo a quello di scadenza del quindicesimo giorno prescritto per l’ adempimento”

e tutto questo arzigogolo varrebbe solo per il 2013

non era meglio far finta di niente e far partire tutto dal 2014
tanto la regione non ha scadenze…se vuole se le procrastina a piacere…almeno non mi faceva perdere tempo a leggere le istruzioni in cirillico cuneiforme con diramazioni sanscrite???

ma la cosa simpatica è che
per tutto questo non c’ era bisogno di concertazione con le associazioni di categoria

siccome sono cose semplici che già dovevi avere a posto
siccome sono cose che non è difficile rispettare
siccome pure tu sei d’accordo ed hai partecipato alla stesura del contratto (contratto….per favore guardate nel cod.civ. cosa significa “contratto” e capirete quanto tutto quello che ci hanno imposto nel tempo si configura come ricatto…altro che contratto!!!)
siccome tutto questo…mica io-regione dovevo parlare con le associazioni di categoria!!!
te lo becchi e basta

è vero…è tutto vero….lo dice la 183
anche quando si dice che non era necessario parlare con le associazioni di categoria…
ed io sono d’accordo…
infatti quelle, le associazioni di categoria sono le prime a sottoscrivere accordi-contratti-decreti-determine che ossequino la volontà politica della dismissione della sanità pubblica e di quella privata sana…
basti vedere il progetto di riorganizzazione della rete di laboratori….che anzichè essere denunciato come una manovra sub-dola, iniqua, anticostituzionale, socialmente destabilizzante, in parole semplici “una stronzata”, viene invece analizzata, corretta, studiata praticamente “imburrata” (che è sempre dalle stesse parti) per essere digerita al contrario dal maggior numero possibile di persone in-pensanti

io non mi vergogno di essere italiano
io mi vergogno di avere politici, legislatori, funzionari, amministrativi, impiegati che pensionino il cervello davanti alle indecenze scritte, mi auguro per sbaglio e senza dolo, da persone che non riescono a fare il proprio dovere

che ci vuole a dire “scusi dotto’…ma questa cosa fa male alla gente.. evitiamola!!”

e mi fermo qui!

pensato e scritto nel solstizio d’ estate
meditato nel nome della luna rosa
affidate al vento del pessimismo
sostenute dall’ inguaribile volontà

salute e saluti

paolo madonna
presidente portavoce ReALTà